28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

Гражданская оборона (ГО) представляет собой совокупность мер, направленных на подготовку к защите и на обеспечение охраны гражданам России, материальных и культурных ценностей страны. Охрана и защита проводится от различного рода опасностей, возникающих из-за:

  • военных действий;
  • чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данная организация является важной составляющей частью обороны страны, регулируются ее действия Федеральным Законом № 28 О гражданской обороне.

Закон РФ О гражданской обороне был принят 26 декабря 1997 года депутатами Государственной Думы. Члены Совета Федерации одобрили законопроект 28 декабря того же года. А в законную силу документ вступил 12 февраля 1998 года.

Состоит закон из 6 глав и 20 статей:

  • Глава 1описывает общие положения закона основные понятия, правовое регулирование и т.д.;
  • Глава 2описывает сферу деятельности государственных органов власти, участвующих в гражданской обороне, а также и их полномочия;
  • Глава 3указывает на перечень полномочий органов исполнительной власти;
  • Глава 4обуславливает руководящие посты по гражданской обороне;
  • Глава 5содержит положения и силах ГО;
  • Глава 6характеризует заключительные положения.

Данный закон регламентирует задачи, исходя из которых осуществляется правовая защита жителей РФ. Также регулирует правовые основы и полномочия органов государственной власти.


Во 2-ой статье настоящего закона О гражданской обороне содержатся следующие задачи:

  • подготовить людей к гражданской обороне;
  • производить меры, направленные на оповещение граждан о надвигающейся угрозе, вследствие возникновения военного конфликта или из-за природной катастрофы;
  • при возникновении риска, для благополучия граждан и материальных ценностей, следует немедленно осуществлять эвакуацию в другие районы, находящиеся вне опасности;
  • предоставить всем гражданам средства индивидуальной защиты;
  • выполнение мер, направленных на световую и иные маскировки;
  • при случившейся чрезвычайной ситуации (военный конфликт, стихийное бедствие), осуществить аварийно-спасательные работы;
  • срочность первоочередного жизнеобеспечения пострадавших жителей;
  • обязанность бороться с пожарами, возникающих из-за военных действий;
  • выявление и проставление маркировки на районы, подвергшиеся радиоактивному, химическому, биологическому заражению;
  • разработка и проведение мероприятий по санитарной обработке жителей, зданий, сооружений, техники, территорий;
  • разрабатывать способы восстановления и поддержания порядка в местах, пострадавших от стихийных бедствий и военных конфликтов;
  • проводить своевременные восстановительные работы для надлежащего функционирования коммунальных служб в военное время;
  • проводить захоронение убитых людей при действиях военного характера;
  • приведение к работоспособности организаций, необходимых для выживания населения;
  • обеспечивание в постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.


Федеральный Закон № 28 О гражданской обороне в 4 статье описывает принципы организации гражданской защиты.В качестве принципов выступают:

  • проведение мер по гражданкой охране составляет одну из самых важных функций государства для обеспечения безопасности страны в целом;
  • государство подготавливается к потенциальному наступлению чрезвычайных ситуаций заблаговременно в мирное время. Делается это для того, чтобы при неожиданном возникновении опасности государство смогло предоставить защиту;
  • гражданская оборона начинает свою охранную деятельность после объявления Президентом РФ военного положения или с наступлением чрезвычайных ситуаций.

Задачи и принципы Закона О гражданской обороне периодически подвергались изменениям, дополнениям и внесением поправок. Последняя редакция законопроекта была принята 30 декабря 2015 года.

Обязанности граждан РФ в соответствии с ФЗ О гражданской обороне

При возникновении опасных ситуаций военного или природного характера, каждый человек обязан выполнять некоторые действия. Законные права и обязанности жителей РФ указаны в 10-ой статье ФЗ №28.По закону, граждане обязаны:

  • пройти полную подготовку в сфере ГО;
  • стать участником мероприятий по ГО;
  • оказать помощь и содействие органам гос. власти при организации и реализации задач по ГО.

Гражданская оборона состоит из трех ступеней:


  • 1 ступеньподготовление. Суть состоит в создании убежищ и резервов, в донесении обучающей информации до специалистов и рядовых граждан, организовываются системы предупреждения связи;
  • 2 ступеньреагирование. Данная стадия наступает в случае возникновения опасности, заключается она в экстренном оповещении, эвакуации и в предоставлении медицинской помощи;
  • 3 ступеньвосстановление. Она заключается в проведении мер, направленных на устранение последствий от военного конфликта или стихийного бедствия.

По закону о гражданской безопасности, в качестве мероприятий по защите страны, граждан и экономических объектов РФ, выступают:

  • своевременное донесение до населения информации об угрозе нападения противника, о стихийных бедствиях и о совершении необходимых действий в чрезвычайной ситуации;
  • предоставление населению укрытия в специальных сооружениях для их защиты;
  • проведение действий с населением эвакуация, рассредоточение и перевоз граждан на безопасные территории;
  • проводить защитные меры, направленные на защиту продовольствия, сооружений на системах водоснабжения, на охрану сельскохозяйственных животных;
  • предоставить населению инструкцию по способам защиты в чрезвычайной ситуации;
  • охранять жизнь, здоровье и свободу граждан на всей территории РФ;
  • проведение дифференцированной защиты с учетом природного и экономического характера и степени возникновения опасности;
  • заранее составлять планы по защите и устранению опасности в кратчайшие сроки.


Чтобы знать каким образом проводятся мероприятия по защите населения, необходимо обратиться к полной версии закона. Скачать последнюю редакцию ФЗ О гражданской обороне можно поссылке.

Все законы требуют периодического пересмотра с целью внесения в них изменений, дополнений и поправок. В закон О гражданской обороне последние изменения были внесены 30 декабря 2015 года.

Ст 1 Федерального Закона О гражданской обороне

Положения первой статьи настоящего закона указывают на перечень основных понятий. В тексте статьи рассматривается значение фраз гражданская оборона, мероприятия по ГО, система управления ГО и т. д. В декабре 2015 в 1 статью были внесены дополнения. В новой редакции появились определения следующим понятиям подготовка населения в области ГО, организации, отнесенные к ГО.

Ст 4.1 Федерального Закона № 28 об обороне

До 30.12.15 статьи 4.1 не существовало. При издании новой редакции первая глава была дополнена данной статьей. Общее содержание нововведения заключается в координации деятельности органов управления ГО. На уровне Федерации координацию осуществляет Национальный центр управления в кризисных ситуациях.

Статья 12 Федерального Закона № 28

Положения данной статьи описывают органы, которые управляют гражданской обороной. Управляющими органами являются:

  • фед. орган исполнительной власти, имеющий соответствующие полномочия;
  • территориальные органы региональные центры, отвечающие за ведение гражданской обороны;
  • фед. подразделения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, имеющие компетенцию в гражданской обороне;
  • работники организаций, которые вправе принимать решения по задачам гражданской обороны.


Изменения были внесены в п 3 ст 12. При новой редакции 3 пункт был дополнен фразой и органов местного самоуправления.

Похожие новости

  • Льготы и выплаты пенсионерам старше 80 лет в 2018 году
  • Чай для повышения лактации. Эффективность, какой лучше и отзывы
  • Как совместить беременность и работу, Lady Boss: электронный женский журнал
  • Производим ремонт пластикового бампера автомобиля своими руками
  • Функциональное питание: чтобы организм работал на вас

  • 28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция

    28 ФЗ О гражданской обороне: последняя редакция